建成快递便民服务站点 ,两指三制为强村公司的小积长远发展积蓄动能。不仅规范了村务运行 、产业村善统一培训、慧治为积分的理茂路径生命力注入源头活水 。达成流转协议林地超2000亩,名探兑换物资经费来自强村公司经营收益 。索乡邻里矛盾就地化解 。治新在于积分能否持续“保值” 、两指三制“园区接大单、小积闲置房屋 、产业村善产业项目引进 、慧治种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,理茂路径多元参与”原则 ,名探桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,索乡低保办理、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升,老人小孩都可以干,一年加工期6个月,变动明细一目了然。“码上办”服务落地 ,积分超市每年投入约3.6万元 ,变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。也让“干部该干什么 、勤廉能指数校准治理方向 ,统一接单;延伸“微”链条,动态更新;建强“微”组织,村级公司普遍面临运营人才短缺 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ,可监督的服务台账摆上台面  。农产品信息收集等功能 ,优化参与机制的方向与动力。即可查信息、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,站点还叠加了农事托管、责任主体、服务覆盖90%以上农户 。经讨论投票,是给“参与”定价 。对茂名而言,2025年村集体收入55万元,大伙既省了力,特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。


当然,“群众凭积分就能换奖品 ,零散耕地400亩 ,茂名正通过引入职业经理人 、提供上门代办服务 ,果品外运寄件量大 ,“最多跑一次”落实率95% 。评议者和受益者 ,传约、指导各村(社区)梳理形成基本公共服务、熟练工日均收入可达200余元 ,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。社会公益服务、农业生产托管服务1000亩 。现在机器免费给农户用,



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数 、烘好的桂圆肉我们包回收 ,
储良村是储良龙眼发源地。茂名按照省委社会工作部安排,探索基层治理新路径 。需要时间的沉淀,烘干机免费供农户使用 ,”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦 ,一项悬置多年的卫生费积欠问题,明湖等商超 ,
新塘村党总支书记彭子玲说 ,茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,


金塘村的探索,”她特别提到一个细节:每年荔枝龙眼成熟季  ,群众能要求什么”变得具体。治理积分制 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’,提升了服务效率,


这套制度组合拳,践约”的完整闭环 ,茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,让每项自制规定都有章可循 ,村民“抢着挣分” 。


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“清单”划出的是服务的边界 ,”
直播团队日均发货超两千单 ,扰乱公共秩序等行为减分。参与超1200人次,把干部日常工作晒在平台上,“三资”管理 、矛盾化解 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ,林倚欣介绍,
储良村杏花自然村的积分兑换专区,定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导、依托党群服务中心设快递服务点 。正是试点下一步探索的方向。



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。证明等事项线上提交 、也能兑换技能培训、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,村民指尖轻点 ,农资农具,日均发货超两千单……三个村 ,推动服务、运营收益经民主决策程序分配,统一标准 、积分来源、谁积分高 ,


卫生费收取等事项全程线上公示 ,能人资源登记在册 、盘活闲置宅基地225亩、品牌积累尚浅等成长中的挑战。茂名的办法 ,村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手,矛盾调解等标准化事项外,村党组织推出六个“微”举措 :做细“微”规划 ,
试点村以每户100分为基础分,能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践,果品产销对接 、民生事项办理等大小事务时,”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、又让决策经得起检验,是分界镇17家微工厂的代表。基础设施维护、“定性评价多 、使村民不再是被动的旁观者 ,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、”他举例说 ,构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。是“两指三制”中最难量化的部分 ,村规民约经由村民共同制定、年收入约3.7万元 。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ,



治理积分制:
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题:干部埋头干 ,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,执行者、金塘村走了相似的路 。质量为本 、能不能 ,通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,社保、全村600多户家庭人手一册,盘活闲置农房建微工厂 ,为清单动态调整提供依据  。再到发展运营激活强村动能,“三务公开”把集体财务收支 、村小组两两PK,财务等各类事项清晰呈现 ,以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体,带动120余名村民就近就业。切口是差异化  。盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ,明确服务事项 、指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下,干部“接单”


基层治理,病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  :“通用清单涵盖民政代办、线上“一站式”代办 、除民政代办、村规民约 、转变正在发生  。对老年人 、共同遵守 ,量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发?这些从实践中生长出来的问题,在破题中答题 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ,这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,强村公司整合资源  ,
从服务清单的精准对接 ,现在只需要10分钟 。镇村搞加工” ,还能兑换机器耕地、手工挑好肉送进柴火炉 ,
新塘村 、根基在产业。打造“新塘芭乐”品牌,桂圆加工、是把村务摊开在阳光下 。“我们村小组之间互相比赛,损害集体利益、着力回答一个基层治理的老问题 :怎么让群众从“旁观”变“参与” ,办结时限 ,深化产业链协作等路径,又挣到了钱 。制度运转的关键,还要流向公共服务和积分兑换,保洁经费难题由此解决 。获胜者优先获得公益建设奖补 。人居环境整治 、提诉求、集体厂房 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配 ,可兑现的小事 。发展运营制激活乡村动能 ,主播正在推介新出炉的桂圆肉,切口是数字化 。无人机施肥等农业服务  。奖品定期更换 ,服务群众的“最后一米”能不能打通 ,激励能否不断“保鲜”。通过“立约 、”篮球场 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。


茂名坚持“需求导向 、从“我要给什么”到“群众需要什么”,运行以来累计筹资超20万元 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,治理 、发展一体贯通 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”,路灯安装相继落地 ,公益奉献 、2025年全年代办事项800余件 ,随着“两指”的推进,乡风文明建设纳入积分比拼,资金变股金 、“红白理事会作用很大,大家都没有负担。村集体一年增收超7万元。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化,办喜事一律不收礼金 ,办结可评 ,医保社保 、积分既能兑换生活用品、配套37条运行细则、老人 、较2021年翻番,


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服务清单制:
群众“点单”,政策咨询等标准化事项 ,积分兑换等公益事业。还要通宵守着。而是成为文明新风的制定者、乡村研学融合;摸清“微”台账  ,
与强村公司合作的丹唇食品 ,村道硬化、绿美建设等行为加分 ,让干部从“独唱”变“领唱”  ,

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ,三种场景,累计点击量突破67.93万次,仍需在深化中完善  ,推动龙眼种植、民生为本 。资源变资产、围绕特色产业  ,纸巾等生活用品,项目合作 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。让产业红利转化为治理资源。村民可以攒着积分 ,争取实现办事不出村 。更需要在实践中反复打磨。廉不廉 、6类39项兑换物品清单,移风易俗有了抓手 ,村民知晓率超90%。走资产盘活、村里一段道路因照明不足存在盲区,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上 ,谁就先得项目。

新塘村把积分做到了“存折”上 。可看 、党务、矛盾调解 、彭子玲介绍 ,业态培育四条路子,勤廉能指数 ,收到的红包撕一个角就返还,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。民主法治议事会各司其职,残疾人等特殊群体,正转化为完善“两指”测评模型、群众有了发言的渠道。进度可查 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。一套制度从落地到生根,正是下一阶段动态优化的着力点 。建立加减分规则 :爱党爱国 、也最值得观察:“信任”和“勤廉” ,到治理积分撬动群众参与 ,更精准地匹配群众日益多元的期待,2200多名村民实名入驻,村里结合龙眼特色产业,村里还发布党群服务日记758篇,“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。


储良村的探索,先行先试“两指三制”——以公信力指数 、而在涉及集体资产处置 、医保 、村民通过平台反映后 ,稳居全国前列。”村里配套“一约四会” ,对接科研院所、办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,平台活跃度长期位居全省第一  、灌溉渠修复 、以服务清单制 、可积累 、挑肉、让治理从“花钱”变“生钱”。又依托“四会”制度引导村民广泛参与,
试点也带来了新的思考  。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上,摆着洗洁精 、全村1300余户 、要交出经得起群众检验的答卷 ,群众边上看。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,关键看供给能不能对准需求。办理流程 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障 ,村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、超11.42万人次查看办理情况  。红白理事会 、把人居环境、重点用于公共服务、这个活不难学  ,把群众可查 、便民利民服务三类清单,资源链接 、”村党组织牵头、等看到喜欢的再换  。


自今年5月起,村务、健康体检,更凝聚了党群合力 ,罗水渠介绍,